政治體制改革的一些設想

政治體制改革的一些設想*

（一九八六年十一月九日）

政治體制改革問題，我們還沒有理出個頭緒來。最近我在設想，要本著三個目標進行。

第一個目標是始終保持黨和國家的活力?；盍ν刹磕贻p化有關。幾年前我們就提出干部隊伍要“四化”，即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。這些年我們在這方面做了一些事情，但只是開始。現(xiàn)在所提出的政治體制改革的第一個目標，并不是三五年就能夠?qū)崿F(xiàn)的，能在十五年內(nèi)實現(xiàn)就很好了。明年黨的十三大要前進一步，十三大還不能完成這個任務，設想十四大再前進一步，十五大完成這個任務。這不是我們這樣年紀的人完成得了的。但是制定一個目標十分重要。哪一天中國出現(xiàn)一批三四十歲的優(yōu)秀的政治家、經(jīng)濟管理家、科學家、文學家和其他各種專家就好了。要制定一些制度鼓勵年輕人，包括教育制度。在這方面，嚴格說來我們只是剛剛開步走，需要思考的問題、需要采取的措施還很多，但是必須去做。

第二個目標是克服官僚主義，提高工作效率。效率不高同我們的機構臃腫、人浮于事、作風拖拉有關。但更主要的是涉及黨政不分，在很多事情上黨代替了政府工作，黨和政府很多機構重復。我們要堅持黨的領導這一中國的特點，不能放棄這一條，但是黨要善于領導。幾年前我們就提出這個問題了，但如何做還沒有考慮清楚。搞四個現(xiàn)代化不講工作效率不行?，F(xiàn)在世界上，人類進步一日千里，速度非常快?？茖W技術方面更是這樣，落后一年，趕都難趕上。所以我們必須解決效率問題。當然，提高工作效率不僅是黨政分開問題，還有其他方面的問題也需要解決。

第三個目標是調(diào)動基層和工人、農(nóng)民、知識分子的積極性。我們這些年來搞改革，有一條經(jīng)驗是，首先調(diào)動農(nóng)民的積極性，提出權力下放。農(nóng)村改革是權力下放。工礦企業(yè)也要權力下放，下放到基層，調(diào)動工人、知識分子的積極性，讓他們參與管理，即管理民主化。各方面都要解決這個問題。

領導層有活力，克服了官僚主義，提高了效率，調(diào)動了基層和人民的積極性，四個現(xiàn)代化才真正有希望。

政治體制改革的目標是不是這三條，還是只有兩條，或者還有第四條、第五條，現(xiàn)在我們正在研究。我們黨的十三大也不可能提出一個全面的改革方針，時間來不及，離現(xiàn)在只有不到一年的時間了?？赡苁筇岢鲆恍?，一九八八年、一九八九年再提出一些。今天能說的，是肯定政治體制改革的必要性和緊迫性。我們過去沒有這方面的經(jīng)驗，還是要摸索前進。

*這是鄧小平同志會見日本首相中曾根康弘時談話的一部分。

來源：《鄧小平同志論改革開放》，人民出版社，1989年8月第1版