不改革政治體制會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展

不改革政治體制會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展*

（一九八六年九月三日）

現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行得基本順利。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，不可避免地會(huì)遇到障礙。對(duì)于改革，在黨內(nèi)、國(guó)家內(nèi)有一部分人反對(duì)，但是真正反對(duì)的并不多。重要的是政治體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。所以不搞政治體制改革就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)。

我們提出改革時(shí)，就包括政治體制改革。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四化成功。政治體制改革的內(nèi)容現(xiàn)在還在討論，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題太復(fù)雜。每項(xiàng)改革涉及的人和事都很廣泛，很深刻，觸及許多人的利益，會(huì)遇到很多的障礙，需要更加審慎從事。我們首先要確定政治體制改革的范圍，弄清從哪里著手，要先從一兩件事上著手，不能一下子大干，那樣就亂了。這個(gè)問(wèn)題太困難、太復(fù)雜，究竟從哪一點(diǎn)開(kāi)始著手，我們還沒(méi)有拿定主意。

進(jìn)行政治體制改革的目的，總的來(lái)講是要消除官僚主義，調(diào)動(dòng)人民和基層單位的積極性。要通過(guò)改革，在中國(guó)處理好法治和人治的關(guān)系，解決黨和政府的關(guān)系問(wèn)題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是不能動(dòng)搖的，但黨如何領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)問(wèn)題要提上議事日程。黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，黨政需要分開(kāi)。我們近幾年，在一些工廠搞了實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)，都很成功。在權(quán)力下放方面，我們也做了不少工作，但問(wèn)題并沒(méi)有完全解決。我們把權(quán)力下放了，有些人卻又另外設(shè)立一些機(jī)構(gòu)把權(quán)力收回來(lái)，所以下面的活力仍然不夠。這里還有個(gè)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題?，F(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)太龐大，人員太多，人多就要找事做。帶來(lái)的最大問(wèn)題是處理事務(wù)拖拉，決策慢，解決問(wèn)題不力，妨礙下邊的積極性。再如人才的開(kāi)發(fā)和使用問(wèn)題，發(fā)展社會(huì)主義民主問(wèn)題，也都沒(méi)有很好解決。我們需要發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)基層單位和人民的積極性。

在今年將要召開(kāi)的黨的十二屆六中全會(huì)上，來(lái)不及對(duì)政治體制改革問(wèn)題作出決定，但這項(xiàng)改革的某些方面會(huì)接觸到。我們還要理一理從哪里著手進(jìn)行改革。國(guó)家這么大，情況太復(fù)雜，改革不容易，因此決策一定要慎重，看到成功的可能性較大以后再下決心。

*　這是鄧小平同志會(huì)見(jiàn)日本公明黨委員長(zhǎng)竹入義勝時(shí)談話的一部分。

來(lái)源：《鄧小平同志論改革開(kāi)放》，人民出版社，1989年8月第1版